На днях министр внутренних дел Украины Юрий Луценко неожиданно заявил, что у автомобилистов, не оплачивающих штрафы за нарушения правил дорожного движения, будут забирать машины.
По его словам, нововведение будет внедряться МВД совместно с Государственной исполнительной службой и коснется автовладельцев, не оплативших 10 и более штрафов.
«Речь идет о тех, кто не заплатил по 10 и более штрафов. Принято решение, что совместно с исполнительной службой сотрудники ГАИ будут изымать авто и выставлять его на продажу, чтобы компенсировать неуплату штрафов», - заявил Луценко.
Судя по всему, коснется это новшество многих
«Мы уже проводим рейды, работаем с госисполнителями, поэтому все законно. Что касается несоизмеримости суммы штрафа и стоимости авто, то мы изымаем предмет нарушения, пресекая возможность несоблюдения ПДД», — поясняют в ГАИ.
По данным Госказначейства, на сегодня неуплата штрафов очень высока — 40% всей начисленной суммы. Кстати, в некоторых регионах машины за долги уже изымают. Например, в Днепропетровской области в «черном списке» числится 50 иномарок, хозяева которых задолжали почти 250 тысяч гривен. Из них около десяти машин уже конфисковали и поставили на штрафплощадку до погашения долга, но пока не продают.
Юристы расходятся в своих оценках законности конфискации авто. «ГАИ имеет полное право изымать и продавать авто. Решения суда для этого не нужно, достаточно и одного протокола о штрафе за админнарушение, который не обжалован в течение 10 дней, а значит, вступил в законную силу, но штраф не был оплачен. Тем более, если таких протоколов несколько. Госисполнители имеют право самостоятельно переносить способность взыскания долга с доходов на имущество должника, изымать его, продавать и погашать долг», - разъяснил юрист Василий Мирошниченко. Однако, его коллега Вадим Володарский советует «штрафникам» следить, чтобы была соблюдена процедура изъятия, тогда ее нарушение можно обжаловать: «Просто так ГАИ не может остановить машину, высадить водителя, а авто забрать. Должен также присутствовать госисполнитель, не менее двух понятых. Изымать авто можно только на автостоянке, в гараже и обязательно при хозяине».
В то же время, адвокат Александр Цаплин утверждает, что согласно статье 50 Закона «Об исполнительном производстве», долг должны, в первую очередь, взыскивать в денежной форме. Для этого необходимо наложить арест на счета и вклады должника, и лишь при их отсутствии можно арестовывать и изымать имущество. При этом госисполнители действительно имеют право, согласно ст. 5 и 55 закона, арестовывать и изымать имущество должника. Но г-н Цаплин разъяснил: сумма долга должна быть соизмеримой со стоимостью имущества. И должник имеет право выбрать имущество, на которое накладывается арест. Поэтому арестовывать машину стоимостью, например, в 30 и более тысяч гривен, если штраф составляет 5000 грн., если у человека есть более дешевое имущество, незаконно.
Позднее пресс-служба ГАИ разъяснила, почему у злостных нарушителей ПДД и неплательщиков (10 и более неоплаченных штрафов) изымают именно автомобили. По словам руководителя пресс-службы Нины Хмелевской, статья 4 закона «Об исполнительном производстве» требует при принудительном исполнении решения суда (в том числе и о наложении штрафа) в первую очередь изымать имущество должника и лишь во вторую — его доходы (зарплату, пенсию). Хмелевская предупреждает, что инспектор ГАИ будет останавливать машину нарушителя, занесенного в черный список для изъятия, даже если тот едет по правилам.
«Мы уже проводим рейды, работаем с госисполнителями, поэтому все законно. Что касается несоизмеримости суммы штрафа и стоимости авто, то мы изымаем предмет нарушения, пресекая возможность несоблюдения ПДД», — пояснила она.
Адвокат Вадим Володарский ГАИ возражает: по ст. 56 упомянутого закона должник, а не исполнитель, имеет первоочередное право выбрать имущество, которое будут изымать. Юрист уверен: «рейды» незаконны, транспорт имеют право забирать лишь на стоянке или в гараже, останавливать авто без причины закон «О милиции» запрещает. Юристы советуют с ГАИ судиться. Так что же делать «проштрафившимся» украинцам.
Мнение депутатов ВР
Андрей Сенченко, народный депутат Украины, фракция БЮТ, член Комитета ВРУ по вопросам правосудия
Все будет зависеть от того, насколько злостные эти нарушения. Желание ГАИ должны вылиться в поправки к законам. Поэтому пока что это только страшилки для водителей. Если ГАИ обоснует свою позицию статисткой злостных нарушений, парламент поддержит эту инициативу.
А так дисциплинировать украинских водителей надо, но ГАИ – не гестапо. Мы должны найти приемлемую формулу. Даже если такое нововведение будет, у водителей все равно останется возможность опротестовать изъятие своей машины в суде.
Вадим Колесниченко, народный депутат Украины, фракция Партии регионов, член Комитета ВРУ по вопросам правосудия
Изымать машины у водителей не имеют права. В Украине есть закон о частной собственности. Изымать имущество может только исполнительная служба и только после соответствующего решения суда. В этом случае должен быть установлен факт, что человек не имеет денег, и он может заменить его имуществом, которое имеет адекватную стоимость. Если водитель должен тысячу гривен, а у него изымают машину стоимостью 40-50 тысяч долларов это абсурд!
То, что предлагает ГАИ, недопустимо. Такая мера не будет служить фактором профилактики ДТП. С таким же успехом для того, чтобы мужчины не насиловали женщин, можно их с детских лет кастрировать.
